Concessão de vinte anos deve responder a uma dúvida recorrente de quem depende das balsas: quando a travessia entre Santos e Guarujá vai deixar de ser um gargalo
Para milhões de pessoas que atravessam diariamente os canais da Baixada Santista, a travessia entre Santos e Guarujá, ou entre Bertioga e Guarujá, é sinônimo de fila, espera e, em dias de maior movimento, frustração. O governo do Estado de São Paulo assinou o contrato de parceria público-privada para o sistema de travessias hídricas com o consórcio Acqua Vias SP Travessias, numa tentativa de resolver de forma estrutural um problema que afeta moradores, turistas e trabalhadores do litoral há décadas.
Os números por trás do contrato
A concessão, válida por vinte anos, prevê investimentos de R$ 2,5 bilhões destinados à renovação da infraestrutura, dos terminais e da frota que atende o litoral paulista, a Grande São Paulo e o Vale do Paraíba. O leilão que definiu o vencedor foi realizado em novembro de 2025, quando o consórcio venceu a disputa ao oferecer um desconto de 12,60% sobre a contraprestação pública anual, estimada em R$ 413 milhões.
Ao todo, o projeto contempla 14 travessias hídricas, responsáveis pelo transporte de cerca de 11 milhões de passageiros e 10 milhões de veículos por ano. No litoral, estão incluídas as travessias São Sebastião-Ilhabela, Santos-Vicente de Carvalho, Santos-Guarujá, Bertioga-Guarujá, Cananéia-Continente, Cananéia-Ilha Comprida, Cananéia-Ariri e Iguape-Juréia, um conjunto que atinge diretamente o cotidiano de várias cidades da região.
Um dos pontos centrais do contrato é a renovação da frota de embarcações. Ao longo dos vinte anos de concessão, as 14 linhas devem receber 45 embarcações novas, sendo 41 delas com propulsão elétrica. A expectativa é de que essa mudança reduza as emissões de gás carbônico em cerca de 18 mil toneladas por ano, um avanço relevante para regiões costeiras que já lidam com os efeitos da erosão e das mudanças no equilíbrio ambiental litorâneo.
A modernização da frota tende a impactar diretamente a rotina de quem depende das balsas para trabalhar, estudar ou simplesmente se deslocar entre municípios vizinhos, já que embarcações mais novas costumam significar menos falhas mecânicas e menos interrupções no serviço, problema recorrente no sistema atual.
O que muda para quem usa as balsas
Uma das mudanças mais aguardadas pela população da Baixada Santista é o fim da cobrança de tarifa para pedestres na travessia entre Santos e Guarujá após o início da operação pela concessionária, seguindo o mesmo tratamento já concedido a ciclistas. A política tarifária das travessias, no entanto, deve permanecer sem grandes alterações, já que o sistema é considerado deficitário pelo próprio Estado e depende de contraprestação pública para manter a qualidade do serviço.
A previsão inicial era de que a operação pelo novo consórcio começasse ainda no primeiro semestre de 2026, mas o cronograma foi ajustado e o início efetivo passou a ser previsto para o fim de agosto. Esse tipo de ajuste é comum em concessões de grande porte, que envolvem etapas de transição operacional entre o poder público e a iniciativa privada.
Expectativa para os próximos meses
Com o contrato assinado, o próximo passo natural é o início da transição operacional, que deve incluir treinamento de equipes, testes das novas embarcações e ajustes nos terminais que recebem o fluxo diário de veículos e passageiros. Para moradores e visitantes do litoral, a expectativa é de que a modernização traga mais previsibilidade a um serviço historicamente marcado por atrasos e superlotação em períodos de alta temporada.
Se as promessas do contrato forem cumpridas dentro do cronograma revisado, a Baixada Santista pode ganhar, ainda em 2026, um primeiro sinal concreto de que a travessia entre suas cidades deixará de ser um obstáculo diário para se tornar parte de uma infraestrutura mais moderna e sustentável.
Fontes consultadas:
- A Tribuna: https://www.atribuna.com.br/cidades/travessias-do-litoral-de-s-o-paulo-tem-contrato-bilionario-assinado-para-concess-o-1.513912
- Jornal de Brasília: https://jornaldebrasilia.com.br/noticias/brasil/governo-de-sao-paulo-assina-contrato-da-ppp-de-travessias-hidricas/
- Guarujá Mil Grau: https://www.guarujamilgrau.net/post/travessias-do-litoral-de-s%C3%A3o-paulo-t%C3%AAm-contrato-bilion%C3%A1rio-assinado-para-concess%C3%A3o